汪洋主持召開國家防總專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)以扎實(shí)的工作措施全力迎戰(zhàn)主汛期

7月25日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮汪洋主持召開國家防總專題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理的批示要求，研究部署主汛期的防汛工作。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作措施，全力迎戰(zhàn)主汛期，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失。水利部部長、國家防總副總指揮陳雷，國務(wù)院副秘書長、國家防總副總指揮江澤林出席會(huì)議。

汪洋指出，今年入汛以來，我國強(qiáng)降雨過程頻繁，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。從6月下旬開始，汛情由南向北迅速發(fā)展，長江中下游地區(qū)汛情復(fù)雜，北方部分地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重。面對嚴(yán)峻的汛情災(zāi)情，各地區(qū)及防總有關(guān)部門及時(shí)安排部署，高效有力指揮，科學(xué)有序調(diào)度，較好地應(yīng)對了洪澇災(zāi)害。農(nóng)作物受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、倒塌房屋、死亡人數(shù)，都比2000年以來同期均值少5成以上。對前一階段防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)充分肯定。

汪洋指出，目前防汛工作已進(jìn)入“七下八上”的最關(guān)鍵時(shí)期，下一階段的防汛形勢依然嚴(yán)峻。特別是南方地區(qū)前期降雨多、累計(jì)雨量大，土壤飽和，再遇強(qiáng)降雨很容易形成大洪水甚至特大洪水，一些地方也容易出現(xiàn)泥石流、滑坡、山洪等災(zāi)害。北方一些地區(qū)長期未經(jīng)洪水考驗(yàn)，干部群眾缺乏抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)生大洪水，很可能造成嚴(yán)重危害。近期臺風(fēng)密集生成，未來臺風(fēng)活動(dòng)可能更加集中，防御難度很大。

汪洋強(qiáng)調(diào)，今年將召開黨的十九大，做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，具有特殊重要的意義。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把確保群眾生命安全放在首位，繼續(xù)保持高度警覺，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，在前一段安排部署的基礎(chǔ)上進(jìn)行再督促、再檢查、再落實(shí)，認(rèn)真查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以周全的安排、嚴(yán)密的防范、扎實(shí)的工作迎戰(zhàn)主汛期，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步壓緊以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，明確防御重點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要完善工作通報(bào)和督察問責(zé)制度，加大對防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的專項(xiàng)督察力度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二要強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)案落實(shí)。要密切監(jiān)測天氣和雨情汛情災(zāi)情發(fā)展變化，特別要強(qiáng)化臺風(fēng)和城市、山區(qū)等局部性、突發(fā)性暴雨洪澇的監(jiān)測預(yù)報(bào)，提早發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒社會(huì)公眾主動(dòng)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。要抓好防汛抗洪各類預(yù)案落實(shí)，備足備齊搶險(xiǎn)救災(zāi)物資裝備和人員隊(duì)伍，全力保障抗災(zāi)救災(zāi)工作需要。要根據(jù)災(zāi)情發(fā)生發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有序組織開展應(yīng)急處置工作。

三要強(qiáng)化重要堤防重要設(shè)施防護(hù)。要加強(qiáng)江河重要堤防巡查防守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行科學(xué)搶護(hù)、有效處置，避免大江大河發(fā)生潰口性重大險(xiǎn)情。要把水庫安全度汛作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，強(qiáng)化水庫巡查值守和應(yīng)急搶險(xiǎn)，避免垮壩失事。要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，確保一旦需要能夠立即啟用。要督促有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和災(zāi)害防范措施，切實(shí)保障南水北調(diào)、西氣東輸、高速鐵路、高速公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全。

四要強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施。要針對中小河流洪澇災(zāi)害嚴(yán)重、山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)、城市積水內(nèi)澇問題突出等薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以防為主、防避救相結(jié)合，加強(qiáng)安全隱患排查，強(qiáng)化綜合防御措施。要加強(qiáng)對影響縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口聚集村組的中小河流堤防的防守，落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對預(yù)案。要強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害群測群防措施，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，努力避免人員傷亡。要統(tǒng)籌考慮城市防洪和排澇，落實(shí)地下公共空間、低洼地帶、內(nèi)河水網(wǎng)排澇防護(hù)措施，抓實(shí)抓好預(yù)警發(fā)布、人員疏散、交通管制等應(yīng)急處置工作，努力保障城市正常運(yùn)行。

五要強(qiáng)化臺風(fēng)災(zāi)害影響防御。要密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展變化，實(shí)化細(xì)化防臺風(fēng)預(yù)案，突出做好船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置、旅游景區(qū)景點(diǎn)提前關(guān)閉等安全防范工作。要切實(shí)加強(qiáng)沿海港口、石油、化工、核電、鐵路、橋梁等防風(fēng)防雨防淹工作，落實(shí)搶修搶排搶險(xiǎn)措施。要充分考慮臺風(fēng)深入內(nèi)陸后可能帶來的極端天氣和不利影響，提前落實(shí)應(yīng)對措施，嚴(yán)防次生災(zāi)害。

六要強(qiáng)化統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合。各級防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通力合作，共同做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。要強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)主力軍和突擊隊(duì)作用。要加強(qiáng)與宣傳主管部門和新聞媒體溝通聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

汪洋指出，當(dāng)前正值盛夏酷暑時(shí)節(jié)，南方多地連續(xù)發(fā)布高溫預(yù)警，局地氣溫突破歷史極值，北方一些地區(qū)旱情仍在持續(xù)。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，組織指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)強(qiáng)化旱情監(jiān)測研判，優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，科學(xué)制訂供用水計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急供水保障措施，保障群眾飲水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，防范高溫干旱危害。

水利部副部長葉建春匯報(bào)防汛抗旱工作情況，中國氣象局局長劉雅鳴匯報(bào)氣候預(yù)測情況。中央宣傳部部務(wù)會(huì)議成員、新聞辦副主任郭衛(wèi)民、民政部副部長顧朝曦、財(cái)政部副部長胡靜林、國土資源部副部長凌月明、交通運(yùn)輸部副部長何建中、海洋局副局長孫書賢分別匯報(bào)了防汛抗洪宣傳報(bào)道、自然災(zāi)害應(yīng)急救助、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)支持、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)對、主汛期交通安全保障和沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害防范等有關(guān)情況。